司法鉴定收费应排除“市场化”，却也不能完全推给“权力”。对这种关系群众切身利益的公益性服务定价，还应依照《价格法》建立听证会制度、征求民众意见，如此才会更好地防止“天价鉴定费”出现。

　　据司法部消息，截至今年6月30日，全国31个省（区、市）已全部制定出台新的司法鉴定收费标准。

　　2015年6月，根据党中央、国务院总体部署要求，国家发改委、司法部将司法鉴定收费定价权限，从中央部委下放到省级政府相关部门，并要求各地尽快制定出台本地收费标准。两年磨一剑，这项“基础工程”终于竣工了。

　　各地新标准的出炉，是对之前统管模式的“扬弃”。根据《价格法》和全国人大常委会决定，2009年由发改委和司法部共同制定的《司法鉴定收费管理办法》，为这项收费标准提供了一个“基准价”，虽对规范收费不无好处，但各地经济发展水平的差异性，并未能“贴切”地体现出来。特别是对一些欠发达地区，“一刀切”的价格标准，仍有偏高之嫌。

　　各地新标准的出炉，更是对“天价鉴定费”的棒喝。这些年，诸如“笔迹、指纹、印章3项鉴定费用共计172800元”、“2万元费用鉴定了一只价值不到2万的玉镯”等“天价收费”事件频仍，不但违背了广大民众的基本认识，也在不同程度上戕害了当事人的合法权益。审视“天价鉴定费”的出现，又与机械执行原《办法》第8条“按照标的额比例分段累计收取”不可分割。

　　与之前的收费规定相比，多地并未否定第8条，而是加入“限定条件”。如河北省规定，“物证类中的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定，涉及财产案件的”，“收费总额最高不得超过8万元”；北京市则规定，对“疑难书写检材”、“印刷文件”、“印章印文”，按件数最高收费不超过1500元、5000元和2000元等。通过设定“价格天花板”，更有利于防止司法鉴定收费任性地“水涨船高”。

　　审视司法鉴定收费标准这场“改革”，在权力下放的同时，仍坚持了“政府主导”。这是因为，司法鉴定属于服务范畴，却有别于一般服务。因为对当事人而言，司法鉴定属于“必选项”，由此决定了这种服务定价，不能“一股脑”推向市场，任由鉴定机构“自定”，否则就可能损害当事人合法权益，进而影响诉讼。而我国《价格法》也规定，对于“重要的公益性服务价格”，在必要时可以实行“政府指导价或者政府定价”，这也是司法鉴定收费标准拒绝“市场化”的法律依据。

　　或许有声音认为，“实行政府指导价或者政府定价”，无视价值规律这根指挥棒，将收费标准“钉死”，不利于体现鉴定人员的能力和价值，激发他们从事鉴定工作的积极性。但是，实践中亦有“破解之法”，通过设定浮动标准的形式，给予鉴定机构适当的“定价空间”；定期调整收费标准，用最新“版本”体现收费合理性，即便是地方政府“计划”，也能避免走进“死胡同”。

　　当然，司法鉴定收费应排除“市场化”，却也不能完全推给“权力”。对这种关系群众切身利益的公益性服务定价，还应依照《价格法》建立听证会制度、征求民众意见，如此才会更好地防止“天价鉴定费”出现，保障当事人合法权益。（欧阳晨雨）

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责任编辑： 年巍