企业登记全程电子化试点去年在海淀区开启，一年多以来，海淀区已有874家企业通过全程电子化系统进行申报，其中687家企业取得电子营业执照。北京晨报记者昨天从市工商局了解到，企业登记全程电子化在促进工商登记便利化、协调推进“放管服”、服务首都创新发展等方面取得了显著成效。目前北京亦庄、朝阳、昌平、通州等地也先后开启了全程电子化登记试点。

　　电子办公　“无介质”系全国首创

　　据介绍，2016年2月15日，海淀工商分局针对科技、文化类内资公司率先试行名称自主预查制度，通过开放名称数据库，实现了企业自行检索确定名称的线上服务，拉开了企业登记全程电子化的序幕；11月1日，以科技类内资有限公司为试点正式启用全程电子化登记系统；11月3日，发出了全市首份电子营业执照。截至目前，海淀区已有874家企业通过全程电子化系统进行申报，其中687家企业取得电子营业执照；9784位自然人和1271家企业提交身份确认审核。

　　“北京模式”的企业登记全程电子化实现了“无介质、无纸化、全程网上办理”，其中“无介质”为全国首创，在身份确认环节，不用借助银行卡、CA证书等物理介质，通过手机APP“工商登记”拍照上传自然人手持身份证照片，对接全国公民身份证系统，通过“网上核查+人工审核”的方式进行身份确认；在申报环节，采用系统生成规范化申请材料、申请人上传签字盖章页和证明文件图片的方式，完成登记申报。

　　此外，企业注册信息由系统自动生成电子档案，相关部门、企业、个人可以登录远程服务平台自助查询，同步实现了企业档案存储和查询的全程电子化。

　　精简审批　流程比传统登记简化60％

　　北京模式的全程电子化通过精简审批流程，进一步压缩办理时限，例如名称自主预查制度将企业名称审核由48小时缩短为20分钟；获得名称后，企业通过“工商登记”APP进行身份确认，登录全程电子化登记平台填报信息，系统自动生成规范化文书后签字回传，即可完成登记申报，较传统登记流程简化了60%。

　　另外，北京模式的企业登记全程电子化实现了电子营业执照的“亮照”和“证明”功能。这些措施为司法部门、行政部门及金融机构等广泛认可电子营业执照提供了可能性。

　　不过，目前电子营业执照的推广阻力仍然较大。海淀区在试点过渡期，同步发放纸质营业执照。主要是这些取得电子营业执照的企业在经济活动中，仍较多使用传统纸质执照。究其原因，一方面是部门协同程度较弱，法院、税务、海关、银行等部门或机构尚未完全认可电子营业执照；另一方面是数据规范尚不统一，目前全国仅有广东、江苏、浙江等部分省份启动了全程电子化试点工作，且各地试点方式存在差别，因此电子营业执照在地域上的互通互认互用也未实现。

　　因此，要充分发挥电子营业执照的优势，还需要统一技术标准，加强部门协同，推进电子执照应用进程；扩大全程电子化试点的范围。同时，完善法律法规，明确电子档案等关键概念的法律地位。（记者 陈琳）

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责任编辑： 周靖杰