写在前面——
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。新时启新程,新笔著新篇,中国式现代化新征程华丽起航!充满光荣和梦想的远征、铺展万千气象的壮美画卷,更须奋斗与实践。全国两会胜利闭幕之际,长春市委网信办与新华网吉林频道联合推出“长春高质量发展开新局”栏目,聚焦“六城联动”“十大工程”“四个服务”,全面展示长春干部群众在中国式现代化进程中开创长春振兴发展率先突破新局面的积极作为。蓝图美、方向定、路径清、信心足,长春甩开膀子加油干!
新华网长春3月31日电 推进基层治理,长春的脚步不停歇。近年来,长春市不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造基层社会治理样本:2020年3月,长春市在全国率先建立了网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制,依托15万余人的“三长”队伍,形成群防群控合力,在基层治理中发挥作用。
美丽的城市,离不开你我共同的守护。 新华网发
“三长”建设有“速度”
“有事找老闫!”这是长春市南关区民康街道九圣祠社区居民多年来的习惯。居民口中的老闫是社区年逾七旬的老党员闫英。
在“三长”联动机制建立后,闫英带头加入“三长”队伍,被社区聘为楼栋长。他与社区网格长形成工作合力,充分发挥协调联动、引领自治、组织协商的楼栋长作用。下水道堵了找他、邻里有矛盾找他,他成了居民的“贴心人”。
“没事咱们找‘事’,有事咱们解决事,主动帮社区分担,用心给居民解决,才能做好社区与百姓之间的‘桥梁’。”这话,闫英经常挂在嘴边。
长春依托“三长”联动机制,实现小事不出网格、大事不出社区。
“有‘三长’的助力,居民理有地方讲、气有地方顺,社区工作者可以腾出精力,集中力量办大事。”九圣祠社区党委书记赵月说。
截至2022年12月,经过优化,长春市共有“三长”人员152673名,其中网格长5918名、楼栋长35908名、单元长110847名。
2020年3月20日,长春市委、市政府出台了《关于在全市社区建立“三长”联动机制提升基层防控和治理能力的实施意见》。文件出台后,长春市民政局会同长春市委组织部,在认真总结基层治理实践成果和经验的基础上,以全市587个社区为主体,在原有社区网格基础上,按照300户至500户的标准,综合考虑地域特点、居民结构等因素,共划分了6418个网格,构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”三级组织架构,率先在全国建立并实施了“三长”联动机制。
通过组织推荐、居民推选或个人自荐等方式,一大批有意愿、有能力及乐于奉献、热心公益的老党员、老干部、老教师和机关事业单位在职党员出任楼栋长和单元长。他们主要承担收集民情信息、宣传政策法规、调处纠纷矛盾、开展便民服务、实施有效监督等工作。
近3年来,长春市“三长”联动机制在解决好服务群众“最后一米”等方面发挥了突出作用。
市民幸福的背后,有“三长”在默默奉献。 新华网发
“三长”治理有“力量”
从曾经“脏乱差”到如今“美如画”,长春市宽城区凯旋街道一心街社区友谊花园小区在几年间发生了大变化。
建成于2000年的友谊花园小区,有10栋居民楼400余户居民,从2008年开始就被弃管。小区曾经大门敞开、环境脏乱差、车辆乱停放,小区治安管理难、自治推动难、居民矛盾纠纷调解难。
在年近80岁的老党员胡殿才的带动下,组成了10个楼栋长、36个单元长的队伍,充分发挥“三长”联动机制,引领居民共同参与家园建设管理,对小区进行了楼道粉刷、下水更换、路面铺装、园区亮化等工作,在实现小区旧貌换新颜的基础上,“共建共治共享”的邻里氛围日渐浓厚,居民生活的幸福感和满意度显著提高。这个“友谊模式”让邻里有温情,社区有温暖,城区有温度,成功破解了制约小区管理的难题,被评为吉林省“新时代吉林小巷总理典型创新案例”。
如今,小区环境卫生有人管、居民困难有人帮、邻里纠纷有人解决,小区居民的邻里关系变得更加和谐。
“提起胡老,居民们全都服他,遇到大事小情没有他解决不了的。”全国模范人民调解员、一心街社区党委书记王蕾说。
“小联动”推动“大治理”。“三长”联动机制建立近3年来,长春市聚焦破解群众身边的急事难事,在不断改革创新中,化解了一批批社会矛盾、解决了一批批基层社会治理难题,也为基层党组织建设、平安城市建设、基层社会治理、文明城市创建注入了新动力。
长春美景。 新华网发
社区“智治”的宣传阵地
快板表演说文明、诗歌朗诵扬美德……在长春净月高新区净月街道金河社区,“三长”宣传团在社区云平台开通了“三长”宣讲专栏,采取多种通俗易懂、喜闻乐见的方式,对环境卫生、居民自治、治安联防、消防安全等内容进行宣讲。
“对我们帮助很大,尤其是消防安全方面的提醒,贴近我们生活,我们受益很大,也乐于接受。”金河社区居民金洪光说,每当有新的惠民政策下发时,网格长会第一时间通知网格内的每户居民,让居民真真切切感受到宣传的作用。
高敏是“吉林工匠”,也是一位非遗传承人,在手工艺制品方面颇有研究,她积极组织单元居民开展学习手工艺制品活动,在无偿教授居民制作手工艺品过程中,对优秀传统文化进行积极宣传。
“感谢楼栋长张老师,通过她的宣传让我知道了如何正确饲养宠物狗。”长春净月高新区凤凰社区居民王女士说。张老师叫张蕾,是吉林农业大学老师,她依托专业知识,在小区建立了一个“宠物联盟”微信群,为小区养犬家庭普及养犬条例、提供养犬知识和犬只医疗帮助,规范居民的养犬行为,呼吁共同营造文明整洁的小区环境。
“三长”是居民中的骨干力量,与居民距离最近、接触最多、最了解居民的需求。长春市明确的“三长”职责定位中,其中一条就是宣传政策法规。
做好“传声筒”和“小喇叭”,长春市借助“三长”联动机制这个平台和载体,在传统宣传形式的基础上,开发了“智慧三长”App,有效利用新媒体技术,提高基层宣传思想工作效率。
“小区微信群里正能量的声音越来越响亮。哪家遇到困难,伸手帮忙的多了;发现安全隐患,参与处理的多了;安排工作还可以‘一键直达’。”长春市民政局相关负责人表示,各社区结合实际,广泛建立了网格、楼栋、单元三级微信群,及时反映社情民意、宣传政策法规、传达居民需求,目前全市已建立“三长”微信群38056个,社区已实现了网格、楼栋和单元的三级微信群全覆盖。
社区是城市治理的“最后一公里”,“三长”是一条纽带,他们用温度和活力,打通社区治理的“最后一米”,尽心服务群众。(蒋民)