毛同辉

　　新华社4日播发《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个以“三农”工作为主题的中央一号文件。

　　以往的中央一号文件讲农业问题、讲农村经济发展比较多，今年的文件按照党的十九大报告提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，都作了全面部署。新时代的乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升，是乡村全面的振兴。

　　当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，而其中一个制约因素就是城乡之间的要素流通存在一些障碍。今年的中央一号文件着眼于此，抓住“钱、地、人”等关键环节，破除一切不合时宜的体制机制障碍，推动城乡要素自由流动、平等交换。从制度性供给上破题，为“三农”发展清障、除淤，为城乡融合发展打通通道，这对于乡村振兴来说，既是一个重大突破，也是一个有力推动。通过打破惯性思维、既有模式，实行体制机制创新，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活城乡市场、生产要素和各类主体，既有利于盘活、激活城市与乡村两个市场、两种资源，也有利于城市反哺乡村，加速乡村振兴，从而消弭城乡发展差距。

　　今年的中央一号文件，不仅让人们感受到党中央对“三农”工作的特别重视，还表明了我们党坚持农业农村优先发展的坚定决心、鲜明态度和崭新理念。文件提出，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。四个“优先”一气呵成，让我们对未来乡村振兴前景充满期待。

　　作为谋划新时代乡村振兴的顶层设计，今年的中央一号文件确定了分“三步走”实施乡村振兴战略的时间表、任务图：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　从现在起，到2050年，还有32年的时间。我们不妨前瞻一下彼时的乡村模样和农民父老的表情——农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。套用一首上世纪曾经流行的歌曲：再过三十年，我们来“乡”会，那时的山那时的水，那时乡村一定很美！

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责任编辑： 马若虎